Bericht von der Gemeinderatssitzung am 8.3.2017

Hallo Leute,

Punkt 1 Kassenprüfungsprotokoll 4/2016 - Kenntnisnahme

Das Protokoll wurde verlesen und einstimmig zur Kenntnis genommen.

Verwunderlich finde ich, dass von der Allgemeinen Liste Birgitz kein Gemeinderat Zeit hatte, an dieser Ausschusssitzung teilzunehmen. Ich darf  nicht, andere wollen nicht?

Geprüft wurde ja auch der Jahresabschluss 2016

Punkt 2 Rechnungsabschluss 2016 – Gemeinde Birgitz

Einnahmen           € 3,228.509,95

Ausgaben             € 3,137.016,72

Jahresergebnis     €     91.493,22

Zum Rechnungsabschluss 2016 habe ich 4 Fragen schriftlich gestellt, welche vom Bgm. beantwortet wurden:

1.    2/852000+803102 Verkauf Restmüllsäcke

Anordnungssoll und Ist € 0,-

Wurden 2016 keine Restmüllsäcke verkauft?

Rechnung 2015 € 535,08

Antwort: wegen Umstellung des Rechnungsprogramms wurden diese Einnahmen bei den Pflichtmüllsäcken verbucht

2.    2/852000+803103 Verkauf Biomüllsäcke
Anordnungssoll und Ist € 0,-
Wurden 2016 keine Biomüllsäcke verkauft?
Rechnung 2017 € 215,40

Antwort: wegen Umstellung des Rechnungsprogramms wurden diese Einnahmen bei den Pflichtbiomüllsäcken verbucht

3.    1/850000-004001 Quellsanierung
Anfänglicher. Rest     €  90.000,-
Anordnungssoll         €  10.271,67
Gesamtsoll                € 100.271,67
Ist                              €  99.736,81
Schließender Rest    €        534,86
Voranschlag             € 140.000,00
Soll-VA                     € -129.728,33

Folgende Arbeiten wurden 2016 vergeben und auch durchgeführt:

Auftragsvergabe 2016      €  89.500,-
Nachtragsvergabe 2016   €  25.000,-
Summe                             € 114.500,-

Warum wurden 2016 nur € 10.271,67 ins Anordnungssoll gestellt?

Bei den „Erläuterungen Abweichung gegenüber Voranschlag“ müsste es heißen „Bezahlung auf 2017 verschoben“ und nicht „Durchführung 2017“.
Antwort: Es liegen keine Rechnungen vor, daher kein auch keine Anordnungsbuchung durchgeführt werden. Die fehlenden Beträge wurden aber 2017 budgetiert.

4.    Waldumlage 2016
Wie hoch ist die eingehobene Waldumlage?
Unter welcher Kostenstelle wurde diese verbucht?
Wegen rechtlicher Probleme / Abklärung wurde die Waldumlage 2016 (€ 3.544,70) erst im Feber 2017 vorgeschrieben.

Meine Fragen wurden beantwortet, daher habe ich dem Rechnungsabschluss 2016 zugestimmt, einstimmig.

Weitere Details zum Rechnungsabschluss folgen später

Punkt 3 Rechnungsabschluss 2016 und Voranschlag 2017 der Gemeindegutsagrargemeinschaft Birgitz – Beschlussfassung

Substanzverwalter GR Georg Haid verliest den Rechnungsabschluss 2016 (erstellt vom Steuerberater).

Die Erfolgskonten weisen einen Gewinn von € 14.917,34 aus.

Ich habe als Rechnungsprüfer der Gemeindegutsagrargemeinschaft Birgitz die mir vorgelegten Unterlagen geprüft und habe den Gewinn laut Belegen berechnet.

Gewinn laut vorgelegten Belegen € 10.450,20 dies stimmt auch mit dem Kassastand überein.

Die Differenz begründet der Substanzverwalter mit dem Vorsteuerabzug.

Die Gemeindegutsagrargemeinschaft hat eine Einnahmen / Ausgaberechnung zu führen, ich kann nur vorhandene Belege prüfen und eventuelle Steuerguthaben für die keine Belege/Schreiben vorgelegt wurden nicht berücksichtigen.

Allein die Vorsteuer kann diesen Unterschied nicht ausmachen. Alle Buchungen müssen einem bestimmten Sachkonto zugeordnet werden. Der Übertrag dieser Sachkontenzuordnung in die Erfolgskontenabrechnung ist abweichend.

z.B.

Sachkonto 59 Steuern, Umlagen, öffentliche Abgaben

Summe der Belege die mit diesem Sachkonto versehen sind € 5.561,19

In den Erfolgskonten des RA 2016 wurden € 1.985,51 verbucht?

Differenz  € 3.575,68

Mehr dazu in einem eigenen späteren Bericht.

Der Rechnungsabschluss 2016 und mein Prüfbericht wurden zur Kenntnis genommen und der Aufsichtsbehörde übermittelt.

Ich konnte dem Rechnungsabschluss 2016 nicht zustimmen, bedankte mich aber für die gute Arbeit des Substanzverwalters.

8 Ja 2 Nein 3 Enthaltungen

Voranschlag 2017

Einnahmen € 27.400,-

Ausgaben € 28.980,-

Abstimmung 12 Ja 1 Enthaltung (SV)

Punkt 4 Gemeindegutsagrargemeinschaft Birgitz - Berichterstattung

Der Substanzverwalter berichtet über den Bescheid des Landesverwaltungsgerichts Tirol. Antrag einiger Agrargemeinschaftsmitglieder auf Entschädigung wird abgewiesen.

Einstimmig zur Kenntnis genommen

Punkt 5 Festsetzung der Waldumlage für das Jahr 2017 – Personalaufwand Gemeindewaldaufseher – Beschlussfassung

Die Waldumlage für das Jahr 2017 wird einstimmig beschlossen

Punkt 6 Bebauungsplan Gst 675/1, KG Birgitz – Auflage und Erlassungsbeschluss

Bgm. Markus Haid berichtet über  Fehler der Baubehörde bei der Grundstücksteilung. Durch die Grundstücksteilung überschreitet der Altbestand die höchst zulässige Baumassendichte. Einzige rechtliche Möglichkeit, um einen Abbruchbescheid zu entgehen, ist die Änderung der höchstzulässigen Baumassendichte auf 2,6

Der Bgm. stellte den Antrag die Erhöhung der Baumassendichte zu genehmigen.

11 Ja 2 Enthaltungen (Bgm. und Vbgm.)

Punkt 7 Altersheimverband Westliches Mittelgebirge – Änderung der Satzung – Beschlussfassung

Der Aufteilungsschlüssel für jährlich anfallende Kosten muss laut Landesrechnungshofbericht geändert werden.

einstimmig

Punkt 8 Bericht Landesrechnungshof Tirol – Kenntnisnahme

Der Bericht wurde jedem Gemeinderat übergeben, die wichtigsten Daten waren schon in der Zeitung zu lesen.

Generell ist der Bericht für die Gemeinde Birgitz positiv

12 Ja 1 Enthaltung (GV Oberdanner)

Punkt 9 Sitzung Umweltausschuss vom 15.02.2017 – Bericht und Kenntnisnahme

Obmann Vbgm. Ing. Wolfgang Steiner berichtet.

Wasserrechtliche Bewilligung für den Neubau des Hochbehälters liegt vor.

Die Ausschreibung der Bauarbeiten ist im Gang.

Nach einer ganztägigen Verkehrsverhandlung müssen einige Verkehrszeichen im Ortsgebiet ergänzt werden

Einstimmig

Weiter stellt er den Antrag, das Leitungsinformationssystem ( Aufnahme der bestehenden Wasserleitungen ) in Angriff zu nehmen.

einstimmig

Punkt 10 Sitzung Sozialausschuss vom 01.03.2017 – Berichterstattung und Kenntnisnahme

Obmann GV Werner Dillitz berichtet:

Die Kinderkrippe (im Widum) wird am 13.03.2017 eröffnet

einstimmig

Punkt 11 Fortschreibung Örtliches Raumordnungskonzept – Berichterstattung weitere Vorgangsweise

Bgm. Markus Haid berichtet über ein geplantes Treffen mit den Abteilungen des Landes Tirol, Thema überörtlicher Grünzonenplan.

Es sind viele Anträge in der Gemeinde eingegangen, welche derzeit geprüft werden.

Punkt 12 Studie Radweg Westliches Mittelgebirge – Beschlussfassung

Das Radwegenetz im westlichen Mittelgebirge soll ausgebaut werden, dazu wird eine Trassenstudie in Auftrag gegeben.

 Kostenanteil für Birgitz € 2.000,-

einstimmig

Punkt 13 Anfragen, Anträge, Allfälliges

.

M.f.G

Herbert

Tagesordnung der Gemeinderatssitzung am 08.03.2017

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Gemeinden verstecken Ihre Schulden

Hallo Leute

Letzte Woche war in der TT groß zu lesen:

Gemeinden verstecken ihre tatsächlichen Schulden

In diesem Artikel war auch die Gemeinde Birgitz angeführt.

Verschuldungsgrad der Gemeinde Birgitz 2015 laut eigenen Angaben:

36,4 Prozent Schuldendienst jährlich € 131.192,-

Verschuldungsgrad der Gemeinde Birgitz 2015 laut Landesrechnungshof:

43,2 Prozent Schuldendienst jährlich € 174,499,-

2016 und später wird sich dieser Abstand in den Berechnungen nochmals vergrößern.

Wie schon von mir berichtet und kritisiert, wurde die Umstellung der Straßenbeleuchtung mit einem sogenannten  „Contractingvertrag“ realisiert.

Laufzeit 10 Jahre € 191.400,-  (120 Monatsraten a. 1.595,- €)

2015 wurden zwar für die „Ratenzahlung Straßenbeleuchtung“ € 19.200,- budgetiert, aber keine Rate bezahlt.

 Daher müssen wir bis Ende 2025 den Kredit laufend zurückzahlen scheint aber in den offiziellen Schulden der Gemeinde nicht auf.

Bereits im Jänner 2015 habe ich mich bei der Aufsichtsbehörde erkundigt, ob diese Vorgangsweise korrekt ist, und habe folgende erstaunliche Antwort erhalten:

„Sehr geehrter Herr Jordan! 

„Contractingverträge“ bedürfen auf Basis der derzeit gesetzlichen Grundlagen (siehe auch § 123 Abs. 1 lit. a der

TGO 2001) keiner aufsichtsbehördlichen Genehmigung. Es handelt sich nämlich weder um einen Leasingvertrag

noch um eine Darlehensaufnahme im Sinne der angeführten gesetzlichen Bestimmungen.

Somit ist auch keine Erfassung im Darlehens- bzw. Leasingnachweis möglich.“

Anfrage an die Gemeindeaufsicht vom 19.01.2015

Sehr geehrte Damen und Herrn

Die Gemeinde Birgitz hat für den Straßenlampenaustausch einen "Leasingvertrag" mit der Fa. Mösel (120 Monate, a 1.595,- Euro ) abgeschlossen.
Dieser Leasingvertrag ist im Voranschlag 2015 unter "Nachweis der Darlehensschulden und des Schuldendienstes nach §17 Absatz 3" nicht angeführt.

Meine schriftliche Anfrage wurde bei der Gemeinderatssitzung beantwortet.
Auszug aus dem Protokoll:
" Zur schriftlichen Anfrage von GR Herbert Jordan, betreffend den fehlenden Nachweis über den Austausch der Straßenbeleuchtung bei der Position Darlehensschulden und des Schuldendienste im Voranschlag 2015, teilt der Bürgermeister mit, dass es sich hierbei um keinen Leasing- sondern um einen Contractingvertrag handelt. Aus diesem Grund ist die Aufnahme unter der oben angeführten Position nicht vorgesehen, sondern unter einer eigenen Haushaltsstelle."

Diese Haushaltsstelle lautet:
1/616000-619900 Ratenzahlung Straßenbeleuchtung  € 19.200,-

Aus dieser Haushaltsstelle ist nicht ersichtlich wie viele Raten, Rückzahlungsbeginn, Rückzahlungsende und welche Zinsen dabei anfallen.
All diese Daten währen bei einem Eintrag unter "Nachweis der Darlehensschulden und des Schuldendienstes nach §17 Absatz 3" ersichtlich.

Kann man mit dieser Vorgangsweise wirklich Schulden in der Höhe von ca. € 191.400,- verheimlichen?
Wesentlich kleinere Bankdarlehen (z.B. 15.000,-Euro) scheinen in dieser Liste sehr wohl auf.

Ich ersuche um Info, ob diese Meinung des Bürgermeisters den Voranschlagsvorschriften entspricht.

• § 123

Genehmigungsvorbehalt

(1) Unbeschadet sonstiger gesetzlicher Bestimmungen bedürfen folgende Beschlüsse von Gemeindeorganen der Genehmigung der Aufsichtsbehörde:

a)		die Aufnahme von Krediten, der Abschluss von Leasingverträgen über unbewegliche Sachen, die Übernahme von Schulden, die Umwandlung von Schulden, die Übernahme von Haftungen sowie die Gewährung von Krediten, sofern die gewährten Kredite im Einzelfall 10 v. H. der im Voranschlag veranschlagten ordentlichen Ausgaben übersteigen,
b)		die Errichtung, die wesentliche Erweiterung oder die Auflassung wirtschaftlicher Unternehmen, der Beitritt zu wirtschaftlichen Unternehmen und
c)		der Erwerb und die Veräußerung von Gesellschaftsanteilen.

(2) Die Genehmigung ist zu versagen, wenn durch den Beschluss

a)		ein Gesetz oder eine Verordnung verletzt wird oder
b)		eine unverhältnismäßig hohe Belastung der Gemeinde oder ein unverhältnismäßig hohes finanzielles Wagnis für die Gemeinde zu erwarten ist.

Bei der Beurteilung, ob Auswirkungen im Sinne der lit. b zu erwarten sind, sind insbesondere die Größe der Gemeinde, ihre finanzielle Leistungsfähigkeit sowie Art und Umfang der von ihr zu besorgenden Pflichtaufgaben zu berücksichtigen. Unverhältnismäßigkeit liegt jedenfalls vor, wenn die Aufrechterhaltung oder Wiederherstellung des Haushaltsgleichgewichtes oder die ordnungsgemäße Erfüllung der der Gemeinde gesetzlich obliegenden Aufgaben bzw. ihrer privatrechtlichen Verpflichtungen gefährdet würden.

(3) Liegt kein Grund nach Abs. 2 lit. a oder b vor, so ist die Genehmigung zu erteilen. Sie ist befristet, unter Bedingungen oder mit Auflagen zu erteilen, soweit dies zur Vermeidung von Auswirkungen im Sinne des Abs. 2 erforderlich ist.

(4) Rechtsgeschäfte der Gemeinde, die einer Genehmigung nach Abs. 1 bedürfen, werden Dritten gegenüber erst durch die Beurkundung der aufsichtsbehördlichen Genehmigung wirksam.

M.f.G. Herbert

Protokoll der Gemeinderatssitzung am01.02.2017

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Bericht von der Gemeinderatssitzung am 01.02.2017

Hallo Leute,

Punkt 1 Bebauungsplan Nr. 306B012-16 – Stellungnahme vom 24.11.2016 – Verordnungsprüfung durch das Amt der Tiroler Landesregierung - Beschlussfassung

Die Verordnungsprüfung durch die Abt. Landesentwicklung und Zukunftsstrategie SG. Raumordnung hat ergeben:

Der vorliegende Bebauungsplan entspricht den rechtlichen Vorgaben.

Auszug aus der Verordnungsprüfung:

„Seitens der Fachbehörde kann zum gegenständlichen Bebauungsplan folgendes angemerkt werden: Die in der Stellungnahme aufgeworfenen Punkte – insbesondere fehlende Gleichbehandlung und keine fachliche Begründung für Änderung – können aus raumordnungsfachlicher Sicht nicht entkräftet werden. …………….“

„Gegen die Verordnungserlassung des Bebauungsplanes besteht aus raumordnungsfachlicher Sicht formal kein Einwand. Die konkreten Inhalte des Bebauungsplanes unterliegen dem  

eigenständigen Wirkungsbereich der Gemeinde.“

Der Gemeinderat beschließt mit 10 Ja und 3 Nein der eingelangten Stellungnahme vom 24.11.2016 keine Folge zu geben.

Punkt 2 GP 765 (Ortsfriedhof) – Pachtvertrag zwischen Pfarre und Gemeinde – allfällige Beschlussfassung

Für den Bereich Totenkapelle und neuer Friedhof Gst. 765 (891 m²) in der EZ 16 gab’s bisher keinen Vertrag.

Im vorgelegten Friedhofspachtvertrag steht folgender Absatz:

„Die Pächterin verpflichtet sich bereits jetzt, sofern von der Verpächterin gewünscht, hinsichtlich der restlichen Liegenschaften, inneliegend im Grundbuchskörper der EZ 16, Grundbuch 81105 Birgitz, Freistellungserklärungen in grundbuchfähiger Form zu unterfertigen und der Verpächterin auszuhändigen.“

Um welche Grundstücke es sich dabei handelt, und was die Freistellungserklärung in diesem Zusammenhang genau bedeutet, konnte mir vom Bürgermeister nicht erklärt werden. Daher habe ich mich bei der Abstimmung enthalten.

12 Ja 1 Enthaltung

Punkt 3 Aktualisierung Friedhofsordnung – allfällige Beschlussfassung

Die Friedhofsordnung wurde im §1 Geltungsbereich geändert.

Diese Friedhofsordnung gilt für den Ortsfriedhof auf Grundstück Nummer .1, 669 und 795 (KG Birgitz), der Gemeinde Birgitz sowie der Pfarrkirche Birgitz u. lb. Frau Maria Heimsuchung.“

13 Ja

Punkt 4 Gemeindegutsagrargemeinschaft Birgitz - Berichterstattung

Der Substanzverwalter berichtet von Beschwerden, dass die Rodelbahn mit unterschiedlicher Qualität präpariert wird. Von Parkplatz Adelshof hinauf besser als ins Tal.

Die Präparierung der Rodelbahn fällt nicht in den Zuständigkeitsbereich der Gemeindegutsagrargemeinschaft Birgitz.

Diesbezüglich gibt es einen Vertrag zwischen dem Tourismusverband und der Pächterin der Birgitzer Alm, welcher die Instandhaltung regelt.

Punkt 5 Personelles – Anstellung pädagogische Fachkraft mit Leitungsfunktion (Kinderkrippe) – Beschlussfassung (geschlossener Sitzungspunkt)

Über geschlossene Sitzungspunkte darf ich nicht berichten.

Punkt 6 Personelles – Anstellung Assistenzkraft (Kinderkrippe) – Beschlussfassung (geschlossener Sitzungspunkt)

Über geschlossene Sitzungspunkte darf ich nicht berichten

Punkt 7 Anfragen, Anträge, Allfälliges

Der Bgm. verliest ein Schreiben vom LHstv. in welchem der Gemeinde Birgitz für die Hochbehältererrichtung eine zusätzliche Förderung von € 180.000,- gewährt wird.

Der Bürgermeister hat diese zusätzliche Förderung in seiner Info vom 10.01.2017 ja bereits einberechnet.

Ich habe diese INFO kritisiert weil bisher der Gemeinderat nur von Förderungen in der Höhe von € 300.000,- informiert war.

Im Schreiben des LHstv. werden die Baukosten mit

 1,1 Millionen 

angegeben, was mich etwas stutzig macht, weil  bisher immer Baukosten von 800.000,- € kolportiertt wurden.

In den Verhandlungsunterlagen war das Schreiben des LHstv. nicht vorhanden?????

Daher kann ich dazu auch keinen genaueren Inhalt weitergeben.

Weiteres berichtet der Bgm. vom Rücktritt des Feuerwehrkommandanten mit 10.02.2017.

Ich habe den Bgm. gefragt, ob der Voranschlag 2017 im Allgemeinen und speziell die Aufteilung der Kosten für die Errichtung des Hochbehälters (Errichtungskosten im außerordentlichen Haushalt und die Ingenieurskosten im ordentlichen Haushalt) von der Aufsichtsbehörde kommentarlos genehmigt wurde?

Der Bgm. drückt herum, der Voranschlag ist von der Aufsichtsbehörde genehmigt, die Ingenieurkosten müssen umgebucht werden, er verlässt sich da ganz auf die Finanzverwaltung der Gemeinde?

Herr Bgm. wenn die Aufsichtsbehörde eine Stellungnahme zum vom Gemeinderat beschlossenen Voranschlag 2017 abgibt, die eine Änderung dessen zur Folge hat, so sollte dem Gemeinderat diese Stellungnahme auch Vollinhaltlich zur Kenntnis gebracht werden.

Welche Auflagen sonst noch erteilt wurden?????????

Weiteres habe ich mich über den aktuellen Stand bezüglich Hochbehältererrichtung erkundigt.

Das Projekt ist zur wasserrechtlichen Genehmigung eingereicht.

Der Bgm. berichte auf Anfrage eines Gemeinderates, dass sich der Druck auf die Gemeinde bezüglich Flüchtlingsunterbringung gelockert hat, vorrangig sollen nun Integrationsprojekte angegangen werden.

M.f.G

Herbert